מה הייתה מדיניות הניו-דיל של רוזוולט?

מיד עם הבחרו לנשיא פעל רוזוולט במרץ ליישום תוכנית הניו-דיל. תוכנית זו לא הייתה תוכנית מוכנה מראש, אלא ניסוי וטעייה -- לנסות כל דרך אפשרית עד שתושג התקדמות בכיוון הרצוי. רוזוולט העדיף את הדרך האמצעית, כלומר להשאיר את המפעלים והחברות בבעלות פרטית, אך להגביר את הפיקוח מצד הממשל הפדרלי.
העקרונות שהנחו את רוזוולט בביצוע התוכנית: סעד- מתן הלוואות, תמיכות וסובסידיות לנזקקים; שיקום- תוכנית הבראה לאומית בתחומי הכלכלה השונים; ורפרומה- על הממשל לערוך שינוי יסודי בכלכלה האמריקנית כדי שמשבר חדש לא יקרה.

תקופה ראשונה: מאה ימי החסד-

• רוזוולט שיקם את המערכת הבנקאית בכך שהבנקים נפתחו מחדש תוך פיקוח קפדני וביקורת מרכזית על פעילות הבנקים והבטחת חסכונות. פיקוח על הבורסה, שכלל כמה חוקים שעל פיהם מחוייב הממשל לפקח על ניירות הערך; הממשל הפדרלי הכריז שהוא לוקח את האחריות והערבות לפקדונות והחסכונות של האזרחים.
• שיקום החקלאות- על ידי ביצוע רפורמות חקלאיות והתחלת מדיניות של סעד חקלאי. הממשל הפדרלי שילם לחקלאים כסף תמורת יבולים שהושמדו וזאת על מנת לייצב את מחירי השוק.
• שיקום התעשייה- רוזוולט היקם מנהל הבראה שמטרתו הייתה להבריא ולשקם את הכלכלה. נחקקו חוקי שיקום רבים, בינם חוק שחייב את המפעלים התעשייתיים לפרסם שורה של תקנים וקודים מחייבים ביחסי עובד-מעביד, קביעת שכר מינימום, קביעת שעות עבודה.
• רוזוולט המשיך את מדיניותו של הובר בנוגע לעבודות ציבוריות למובטלים. מטרתו בכך הייתה להחזיר למובטלים את כבודם ולספק להם עבודה. הוקמו סוכנויות רבות לשיקום מצבם של המובטלים על ידי מתן עבודות יזומות.

• נוכח הביקורת הקשה שהוטחה בניו דיל ומצבם הנואש עדיין של עשרה מיליון מובטלים, שינה הניו דיל את כיוונו והושם דגש על סעד חברתי למיליוני המובטלים ועל עריכת רפורמות בסיסיות בכלכלה האמריקנית.
• הפעולות העיקריות היו- חוק הביטוח הלאומי- הבטיח לעובדים הכנסה מכובדת לעת זקנה; חוק עקרונות עבודה הוגנת- קבע את שכר המינימום והגביל את שעות העבודה; חוק תקנות העבודה הלאומי (חוק וגנר)- חייב את בעלי העסקים לדון עם ניצגי העובדים על הסכמי שכר; הרשות הפדרלית לשיכון- דאגה לאזרחים בכל הקשור לרכישת דירות ונתינת הלוואות נוחות ומשכנתאות.

• ה"ניו דיל" השיג הישגים כלכליים וחברתיים כמו מציאת תעסוקה למיליוני מובטלים, שכר מינימום לעובדים, עידוד האיגודים המקצועיים, הבטחת קצבה ועוד, אך למעשה לא הציל את ארה"ב מן השפל הכלכלי. מלחמת העולם השניה היא שהוציאה את ארה"ב מהמשבר.
• הדמוקרטיה האמריקנית הוכיחה את עצמה. גם בזמנים הקשים ביותר לא התערער אימון רוב הציבור בערכי הדמוקרטיה. הניו דיל העלה את מורל האומה ואת האמונה כי דרך החיים האמריקנית טובה. הניו דיל יצר תקדים חשוב של מעורבות הממשל האמריקני בתחומי כלכלה וחברה. בתחום יחסי העבודה, שופרו הקשרים בין העובדים והעובד והיצרן.
• החידוש בתוכנית הוא מעורבות הממשל ושינוי היחסים בין הממשל והאזרח. לממשל יש תפיסה חדשה על תחומי אחריותו. הלקח שהובן משמשבר הוא שחברה דמוקרטית לא תוכל לקיים את הדמוקרטיה בלי שהמדינה תקח על עצמה אחריות לרווחת האזרחים.
• החידוש השני הוא סטיית רוזוולט ממדיניות אי ההתערבות. הנשיא הבין שלמדיניות זו יש קו מינמום שמחייב התערבות הממשל בכלכלה ובעיקר בתקופת משבר. הפיקוח והמעורבות של הממשל לא פגעו במסורת של יוזמה חופשית ותחרות חופשית, מכאן שרוזוולט תיקן את הקפיטליזם על ידי מיתונו ולא על ידי ביטולו.
• ארה"ב עברה את המשבר בלי להסחף לסוציאליזם או לדקטטורה כי ה"ניו דיל" נתן פתרון במסגרת דמוקרטית-קפיטליסטית בלי לאמץ פתרונות אנטי-דמוקרטיים מימין או משמאל.

מה קשור?

מהו המשבר הכלכלי הגדול?  מה היו הגורמים למשבר הכלכלי הגדול בארה"ב ב-1929?  מהי מלחמת העולם השניה?

 

 הוסף הערה חדשה    שנה את ההגדרות בנוגע להערות